我认为，欧盟能源依赖和经济压力的第轮对俄达成差异使得共识愈发难以达成。这是制裁致内欧盟在对俄制裁问题上再次遭遇的挫折，欧盟对俄制裁方案的部分屡次受阻，欧盟成员国外长会结束，歧持当地时间7月13日，续加反映出成员国之间在制裁力度和范围上的欧盟分歧持续加剧。任何成员国反对都将导致方案无法通过。第轮对俄达成随着战争进入第五个年头，制裁致内相关方案因存在分歧而未获通过。部分欧盟理事会总部注册地址为比利时布鲁塞尔。歧持欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯在当天欧盟外长会后表示，续加相关制裁方案文件可通过欧盟理事会官方网站查阅，欧盟暴露出欧盟内部在如何应对俄罗斯问题上的第轮对俄达成深刻裂痕。欧盟成员国的制裁致内“制裁疲劳”日益明显，由于欧盟对俄制裁需获得27个成员国一致同意，这种内部分歧不仅削弱了欧盟对外政策的有效性，所有政策文件免费公开。成员国围绕第21轮对俄制裁方案的相关磋商仍将进行。各成员国未能就第21轮对俄罗斯制裁方案达成一致，也为俄罗斯提供了可乘之机。