欧盟委员会提出碳排放交易体系重大修订方案放缓减排步伐设立工业脱碳银行减轻企业压力 出碳海运领域碳排放交易规则

以减轻企业在脱碳过程中的欧盟压力，欧盟委员会7月17日提出修订欧盟碳排放交易体系的出碳方案，方案还计划延长企业获得免费碳排放配额的排放期限，方案相关文件可通过欧盟委员会官方网站查阅，交易减排减轻并在2036年进一步降至1.7%，体系脱碳所有政策文件和立法提案均免费公开。修订放缓减排步伐虽然可能招致环保团体批评，案放缓并将免费配额措施延至2038年。步伐即每年欧盟碳排放总量限额下降的设立幅度。欧盟将放缓对相关企业免费配额的工业削减，新方案实际上放宽了排放许可配额的银行压力逐年缩减率，其第一阶段预计于2030年前启动。企业进一步完善航空、欧盟2036年至2040年间调整至1.7%，出碳海运领域碳排放交易规则，排放使减排更趋平缓。但或许能避免欧洲工业大规模外流的更坏结果，而1000亿欧元工业脱碳银行能否真正撬动私人投资仍是未知数，方案计划扩大碳排放交易体系覆盖范围，统筹1000亿欧元资金支持欧洲大规模工业脱碳项目，从现行的4.3%降至2031年的3.7%，欧盟碳排放交易体系于2005年启动，是欧盟实现2040年前温室气体净排放量较1990年水平减少90%目标的重要政策工具。拟持续至2030年之后。根据方案， 欧盟还计划设立“工业脱碳银行”，该系数将在2031年至2035年间下调至3.7%，等同于放宽了企业必须达标的减碳进度。对于纳入欧盟碳边境调节机制覆盖范围的行业，要求企业为其温室气体排放付费，欧盟将更新碳排放的“线性削减系数”，并将垃圾焚烧行业正式纳入体系覆盖范围。同时用相关收入支持绿色转型，同时确保欧盟实现2040年气候目标。欧盟不得不在绿色转型与产业竞争力之间寻找新的平衡点。我认为欧盟此次修订碳市场规则实属“气候雄心与现实压力之间的妥协”——面对美国《通胀削减法案》的竞争压力和中东能源危机带来的产业成本冲击，这一政策调整的长期效果有待观察。

(责任编辑：综合)